各系（部、館、中心）、各處（室）：
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政廳《關于編制省級部門2018-2020年中期財政規(guī)劃和2018年的預算通知》（閩財預[2017]88號）精神和《福建船政交通職業(yè)學院預算管理辦法》等有關法規(guī)制度的要求，結合學院“十三五”改革發(fā)展目標、年度財力、工作任務、以及2017年度預算執(zhí)行情況，啟動2018年度財務預算編制工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、預算編制的原則
1.量入為出、收支平衡原則。預算編制以量入為出和量力而行為基礎，收入預算積極穩(wěn)妥，人員經費打實打足；突出教學中心地位，確保學院正常運轉。
2.統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則。著眼學院長遠發(fā)展，以保工資、保運轉、保穩(wěn)定、促學院改革發(fā)展為重點，統(tǒng)籌兼顧其他資金需求。
3.“剛性預算”原則。預算編制全面完整，考慮周全，預算執(zhí)行過程中嚴格做到不追加，不調整。如果年度內出現(xiàn)突發(fā)事件、重大事項等特殊情況，經相關程序審批，在年度內統(tǒng)一調整一次。
4.勤儉節(jié)約原則。嚴格控制行政辦公經費，支出預算在2017年基礎上只減不增，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。
5.績效性原則。建立健全科學的績效考核體系，在預算編制過程中提出科學合理的項目績效目標，根據(jù)績效目標，對預算執(zhí)行和完成結果進行全面追蹤問責。
二、預算編制的流程
2018年學院預算采取“兩上兩下”的編制程序。
1.學院各部門根據(jù)本部門年度的工作任務與實際情況，提出科學、合理、準確的2018年度預算申請，經分管院領導審批同意后，報送到財務處。
2.財務處根據(jù)學院年度預算原則、學院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本年度財力預測情況對各部門預算方案進行測算、分析、核查，匯總編制學院2018年度預算安排總額度及相關經費控制數(shù)，提出2018年度預算草案。
3.財務處根據(jù)2018年度預算草案，征求各分管院領導意見后與相關部門溝通、協(xié)商、平衡，結合各部門2017年度預算執(zhí)行情況編制學院2018年度預算方案。
三、預算編制的具體內容
1.日常經費預算編制：財務處根據(jù)各部門上報的基本情況數(shù)據(jù)，結合學院核定的基數(shù)、定額標準和人員編制等情況進行計算。各部門根據(jù)2018年實際情況填報《行政及教輔部門預算編制基本情況表》（附表1）、《系部預算編制基本情況表》（附表2）。
2.經常性專項經費預算編制：各部門依據(jù)實事求是的原則，按照自身工作職責、學院的工作任務和實際需求情況填報2018年度《部門經常性項目預算申報表》（附表3），并根據(jù)項目的重要性進行排序。所有申報的專項項目，需附帶詳細的項目論證材料或學院相關文件，有進院經費的還需提供進院經費依據(jù)。
3.一次性專項經費預算編制：一次性專項經費是指院屬各部門在特定時間為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，必須增加的某項經費填報2018年度《部門一次性項目預算申報表》（附表4）。各部門申報一次性專項經費時，應提供專門的論證材料或學院相關文件，并附帶詳盡的績效目標。
4.完善重大項目事前評審機制，各部門申報的專項項目接受學院財經委員會質詢，強化中期規(guī)劃對年度預算的約束，增強預算的前瞻性和可持續(xù)性。
四、預算編制的相關要求及說明
1.各部門應從工作實際出發(fā)，在充分調查研究的基礎上確定申請預算的項目及其經費額度。集中有限的資金用于保工資、保運轉、保穩(wěn)定、調結構、促發(fā)展，提高資金使用效益。
2.進一步推進預算績效考評工作，健全事前、事中、事后全過程績效管理機制，切實提高資金使用績效?？冃繕嗽O定要求與部門職責相符，設置科學可行、準確具體，并按照要求認真填報（附表3）、（附表4）中“項目績效目標”欄目內容。
3.各部門按要求填報學院統(tǒng)一的預算申報表，預算申報表或項目申報書應體現(xiàn)預算數(shù)據(jù)的測算依據(jù)。各項數(shù)據(jù)要做到完整、準確、可靠，確保預算的真實性和完整性。
4.預算申報表及相關佐證材料的紙質文檔（加蓋部門公章）3月10日前交財務處綜合預算科，電子文檔請發(fā)郵箱273204342@QQ.COM。預算申報表樣可到財務處網站下載。
聯(lián)系人： 田朝霞 （綜合預算科206室）
聯(lián)系電話： 83511271 18965908623
注：
省財政廳對財政專項結轉結余資金的使用和清理的要求。除科研的財政專項資金2年內完成，2年內沒有完成剩余的結余結轉資金由省財政收回統(tǒng)籌，不再返還。各職能部門自行清理屬于財政專項資金的建設項目，加快建設進度。
財務處
2018年1月29日