日前,中共中央分別印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》。兩個條例以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,分別對機關(guān)基層黨組織工作、國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,為新時代機關(guān)黨的建設、加強國有企業(yè)黨的建設提供基本遵循。
兩個條例從組織設置、主要職責、黨的政治監(jiān)督等方面對如何充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織作用、堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導作出全面規(guī)定。其中,對于機關(guān)黨的紀律檢查委員會如何開展工作,國有企業(yè)內(nèi)設紀檢組織都有哪些職責,均作出明確說明。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,機關(guān)黨的基層委員會應當設立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。機關(guān)黨的紀律檢查委員會書記由機關(guān)黨的基層委員會副書記擔任。機關(guān)黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員。條例第三十七條指出,機關(guān)黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的設置調(diào)整、換屆、委員會組成以及機關(guān)黨的紀律檢查委員會的組成,書記、副書記的任免等,經(jīng)黨組(黨委)討論決定后,報黨的機關(guān)工作委員會審批。黨組(黨委)按照干部管理權(quán)限,討論決定處分黨員有關(guān)事項,在作出黨紀處分決定前應當與派駐紀檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后,有關(guān)處分決定和材料應當按照要求報機關(guān)紀檢監(jiān)察工作委員會備案。
同時,為了確保機關(guān)紀委履職盡責,條例第九條明確指出,機關(guān)黨的紀律檢查委員會在同級機關(guān)黨的基層委員會和上級機關(guān)紀檢監(jiān)察工作委員會雙重領導下進行工作,接受派駐紀檢監(jiān)察組的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。第三十四條規(guī)定,機關(guān)紀檢監(jiān)察工作委員會作為同級紀委監(jiān)委的派出機構(gòu),在同級紀委監(jiān)委、黨的機關(guān)工作委員會雙重領導下,領導各單位機關(guān)黨的紀律檢查委員會工作。
關(guān)于機關(guān)紀委的具體職責,條例第十一條規(guī)定,機關(guān)黨的紀律檢查委員會的職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,主要包括:(一)維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定。(二)檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權(quán)力進行監(jiān)督。(三)協(xié)助機關(guān)黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢。(五)按照有關(guān)規(guī)定,檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或者取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權(quán)利。
《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》規(guī)定,國企黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會設立紀律檢查委員。條例第三十一條指出,國有企業(yè)內(nèi)設紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決懲治和預防腐敗。各級紀委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀檢、監(jiān)察職責,代表上級紀委監(jiān)委對企業(yè)黨委(黨組)實行監(jiān)督,督促推動國有企業(yè)黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任。
(來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站; 整理:陳昊)